Politika [18.07.04]

AKP, belediyelerdeki yolsuzlukların üzerine gitmeyi engelleyecek bir yasaya imza attı. Daha önce Cumhurbaşkanı Ahmet Necdet Sezer tarafından veto edilen “Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun”da yapılan değişiklik ile büyükşehir belediye başkanları Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı’nın soruşturması kapsamından çıkartıldı. CHP’liler bu değişiklik ile yolsuzluk yapanların korunduğunu, yolsuzluğu ihbar edenlerin ise korkutulduğunu söylediler. Meclis, tatile girmeden yolsuzlukların önünü açacak yeni bir düzenlemeye daha imza attı. Cumhurbaşkanı tarafından veto edilen “Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun”da değişiklik yapan yasa, sadece veto edilen üç maddesi görüşülerek aynen kabul edildi.

Ne getiriyor?

Yasa, merkez teşkilatında görevli olup ortak kararla atanan memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında soruşturma için ilgili bakan veya başbakanın izninin aranmasını; ihbar ve şikâyetlerin soyut ve genel nitelikte olmaması, kişi ve olay belirtilmesi, iddiaların ciddi bulgu ve belgelere dayanması, dilekçe sahibinin ad, soyad ve imzası ile iş veya ikametgah adresinin bulunması zorunluluğu da getiriyor. Bu şartları taşımayan ihbar ve şikâyetler işleme konulmayacak. Ancak iddiaların şüpheye yer vermeyecek şekilde belgelerde ortaya konulması halinde bu şartlar aramayacak.

Yasa ile hazırlık soruşturmasının, genel hükümlere göre görevli cumhuriyet başsavcılığı tarafından yapılması da öngörülüyor. Buna karşın, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, TBMM Genel Sekreteri, müsteşar ve valilerle ilgili hazırlık soruşturmasını, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı veya başsavcı vekilinin; kaymakamlarla ilgili hazırlık soruşturmasının ise il cumhuriyet başsavcısı veya başsavcı vekili tarafından yapılması düzenleniyor. Davaya bakmaya yetkili ve görevli mahkeme, genel hükümlere göre yetkili ve görevli mahkeme olurken, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, TBMM Genel Sekreteri, müsteşar ve valiler için Yargıtay’ın ilgili dairesi; kaymakamlar için ise İl Ağır Ceza mahkemeleri yetkilendiriliyor.

‘GÖKÇEK VE DURAK İÇİN ÇIKTI’

CHP’li Yüksel Çorbacıoğlu, yasa ile “herkes yetkili ve görevli mahkemede yargılansın” denilirken, Bakanlar Kurulu kararıyla atanan bazı görevlilerin bu yasanın içinden cımbızla çekildiğini söyledi. Çorbacıoğlu, “Bir tek büyükşehir belediye başkanlarını oradan çıkarıyorsunuz. Valiyi de orada bırakıyorsunuz, Meclis Genel Sekreteri’ni, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri’ni, müsteşarları da oraya bırakıyorsunuz, durduğu yerde kalıyor; ama, bir tek büyükşehir belediye başkanını çıkarıyorsunuz. Neden, sadece, büyükşehir belediye başkanlarını, bu düzenlemeyle,Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı’nın soruşturmasından ve Yargıtay’ın kovuşturması ve yargılamasından çıkarıyorsunuz?” diye sordu. Çorbacıoğlu, yapılan düzenleme ile yolsuzluğu yapanların korunup, ortaya çıkaranların korkutulduğunu söyledi. Benzer eleştiriler AKP’den DYP’ye geçen Ümmet Kandoğan’dan da geldi. Kandoğan, yasanın Ankara ve Adana Büyükşehir Belediye başkanlarıyla ilgili özel olarak getirildiğini belirtti.

CUMHURBAŞKANI’NIN İTİRAZI

Yasanın veto gerekçesinde Anayasa Mahkemesi’nin kararlarından örnekler verilerek, “ihbar yapanın kimliğinin belli olup olmamasının önem taşımadığı, imzasız veya düzme kimlikli ihbar, hatta isimsiz bir telefon ile de savcıların harekete geçebileceği” belirtiliyor. Ayrıca ciddi bulgu ve belgeleri bulmanın şikâyetçinin değil, soruşturmacının görevi olduğu hatırlatılan gerekçede, düzenlemenin ihbar ve şikâyet yolunun kullanılmasını engelleyeceği endişesi yer alıyor. Bu yasadadan önce Yargıtay’ın ilgili ceza dairesinde ve İl Ağır Ceza Mahkamesi’nde açılmış davaların, Danıştay’ca itirazen incelenen kararların, genel kurullara göre yetkili ve görevli mahkemelere devrinin öngörüldüğü hatırlatılarak, yapılan düzenlemenin “halen yargılanmakta olanlar için uygulanmasını sağlamak amacıyla düzenlendiği anlaşılmıştır” deniyor.

Başa dön

Günlük 2 trilyon zarar
Halkbank’a yıkıldı

Devletin Çukurova Holding’in sahibi Mehmet Emin Karamehmet’den 18 Haziran 2002’de, günlük 2 trilyon zararla el koyduğu Pamukbank, çıkarılan bir yasa ile Halkbank’ın sırtına yıkıldı.

El konulduğu dönemde 1 katrilyon 212 trilyon lira alacak kaydı, 2 milyar 625 milyon dolar da borcu olduğu ifade edilen Pamukbank, tüm zararlarıyla ve 4 bin personeliyle Halkbankası’na devredilirken, Halkbankası’nın kendi personeli de “istihdam fazlası” olarak başka kurumlara gönderilmişti.

Ekonomiden sorumlu Devlet Bakanı Ali Babacan’ın ifade ettiği gibi Pamukbank günlük 2 trilyon zararla Halkbank’a devredildi.

Yasa, Pamukbank’tan Halkbank’a devrolunacak personelin yanı sıra Ziraat Bankası, Halk Bankası ve Türkiye Emlak Bankası Anonim Şirketi Hakkında Yasa’ya tâbi bankalarda çalışan personelin azaltılmasının da önünü açıyor. Yasanın yayım tarihinden itibaren 3 ay içinde başvuranlar emekli ikramiyeleri veya kıdem tazminatlarını yüzde 20 fazlasıyla alarak emekli olmaya teşvik ediliyor. Bakanlar Kurulu emeklilik süresini üç ay daha uzatabiliyor. Halkbank’ın sözleşmeli çalışacak personelinin iş güvencesini de alan yasa banka yönetimine sözleşmeyi feshetme yetkisi veriyor.

Pamukbank’ın Halkbank’a devri amacıyla TMSF’ye ikrazen özel tertip devlet iç borçlanma senedi ihraç edilmesi hüküm altına alınırken, 2004 Mali Yılı Bütçe Yasası’nda yüzde 1 oranında öngörülen ‘’İkrazen özel tertip devlet iç borçlanma senedi ihracı’’ limiti yüzde 3’e çıkarılıyor.

Dernekler Yasası değişti

40 maddelik Dernekler Yasası da çıkarıldı. Yasa ile, 15 yaşındaki çocuklar dernek kurabilecek; dernekler partilerden, işçi ve işveren sendika ve meslek örgütlerinden maddi yardım alıp, söz konusu kurumlara maddi yardımda bulunabilecek. Usulüne göre verilmiş hakim kararı olmadan veya gecikmesinde sakınca bulunan durumlarda mülki idare amirinin yazılı emri olmadan, kolluk kuvvetleri dernek binalarına giremeyecek.

“Terör” zararları

AİHM’nin talebi doğrultusunda terörden zarar görenlerin kayıplarını karşılamak için yasa hazırlandı. 17 maddelik yasa ile “Terör eylemlerinden veya terörle mücadelede çalışmalarında maddi zarara uğrayanların kayıpları” devlet tarafından karşılanacak. Yasa, “terörle mücadele” adı altında köyleri boşaltılanlar ile yakınlarının zararlarını karşılamayı da öngörüyor.

Bütçede düzenleme

Çıkarılan geçicilerle 40 maddelik yasayla; bütçe ile ilgisi olmayan konuların Bütçe Yasası dışına çıkarılması sağlandı. Ancak yasa “ödeneksiz Yeşil Kart ödemeleri yapılmamasını” getirirken, mevcut durumda ödeme olup olmadığına bakılmaksızın Yeşil Kart’lıların tedavilerinin zorunluluğunu ortadan kaldıran yasa ile hastaneler artık ödeme olmadığı gerekçesiyle Yeşil Kart’lılara bakmayabilecekler.

Başa dön

‘Kamu reformu vatana
ihanet belgesidir’

Tarım Orkam Sen Genel Başkanı Sezai Kaya, Meclis’den apar topar geçirilen Kamu Yönetimi Temel Yasası’nın vatana ihanet belgesi olduğunu ifade etti. Kaya dün yaptığı yazılı açıklamada, ABD ve AB’nin desteğini arkasına alarak Türkiye’yi yağmalatma misyonunu üstlenen AKP iktidarının, çıkardığı son yasalar ile sosyal devletin son kırıntılarını da tamamen yok etmek istediğini belirtti. Kaya, yasa ile halkın ödediği vergilerin artırılarak, yol, su, okul, hastane gibi her türlü hizmetin bedelinin halktan alınmak istendiğine dikkat çekerek, Türkiye’nin kaynaklarının tekellerin denetimine sunmaya çalışıldığını kaydetti. Yasa ile uluslararası tekellerin Türkiye’nin ekonomik ve kamusal alanını kontrol altına alacağını ifade eden Kaya, halkın en temel hakkı olan sağlık, e ğitim ve sosyal güvenlikten mahrum edilmesinin kabul edilemez olduğunu belirtti. Son bir yıl içinde 320 bin dekar toprak alanının yabancılara satıldığını ifade eden Kaya, Türkiye üreticisinin kendi toprağında ırgat olmaya zorlandığını kaydetti.

Kaya, emekçileri Türkiye’nin geleceğine sahip çıkmaya çağırdı.

Başa dön