Danıştay, Etlik Şehir Hastanesinde rantı onadı

Birkan BULUT
Ankara

Danıştay 13. Daire, TTB’nin Etlik Şehir Hastanesinin şartnamesinde kapatılan hastanelerin ticari amaçla yükleniciye devri ve ihale usulü ile ilgili maddelerinin iptali başvurusunu oy çokluğuyla reddetti. Beşe karşı üç oyla karar veren Danıştay, idare mahkemesinin dava sürerken 2013 yılında yapılan yasa değişikliğin hukuksuzluğu ortadan kaldırdığı yönündeki kararını onadı.

TTB, Ankara Etlik Şehir Hastanesi şartnamesinde, kapatılacak sağlık tesislerinin taşınmazlarının yükleniciye bedelsiz devrine karşı dava açmıştı. Davada, “Ankara Etlik Entegre Sağlık Kampüsü Yapım İşleri ile Ürün ve Hizmetlerin Temin Edilmesi İşine İlişkin Genel Şartname”nde yer alan "İdare Ankara Etlik Entegre Sağlık Kampüsü içerisine alınacak mevcut sağlık tesislerinin üzerinde bulunduğu alanları da ihale uhdesinde kalan istekliye bırakılacak tıbbi hizmet alanları dışındaki alanlar kapsamına alır" maddesinin iptali istendi. Şartnamede yüklenici tarafından ticari amaçlarla kullanılması için taşınmazları devredilmesi istenen sağlık tesisleri arasında Dr. Sami Ulus Çocuk Hastanesi, Ulus Devlet Hastanesi, Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Dışkapı Çocuk Hastanesi, Ulucanlar Göz Hastanesi, Ankara Eğitim Araştırma Hastanesi Ulucanlar Ek Poliklinik Binası, Dr. Zekai Tahir Burak Kadın Doğum Hastanesi, Dr. A.Y. Ankara Onkoloji Eğitim Araştırma Hastanesi bulunuyor. Ayrıca "Nihai Pazarlık Görüşmelerinin Gerçekleştirilmesi" maddesinin de iptal edilmesi istendi.

SONRADAN YAPILAN YASA DEĞİŞİKLİĞİ GEREKÇE GÖSTERİLDİ

Ankara 3.İdare Mahkemesi ise dava sürerken yapılan bir yasa değişikliğiyle hukuka aykırılığın ortadan kalktığına karar verdi. 2013 yılında yapılan yasa değişikliğiyle ihale süreci tamamlanmış olan veya devam eden işlere ait şartnamelerdeki, yüklenici tarafından yapılacak sağlık yerleşkesinin dışındaki taşınmazların ticari alan olarak işletilmek üzere yükleniciye verilebileceğine dair hükümlerin uygulanmayacağı, sağlık yerleşkesi dışındaki taşınmazlar yükleniciye verilmeyeceği belirtiliyordu.

Kararı temyize götüren TTB, yasa değişikliği ile dava konusu şartnamedeki hukuka aykırı uygulamanın ortadan kaldırıldığı yönündeki gerekçenin hukuk devleti ve idare hukukunun temel ilkelerine aykırı olduğunu bildirdi. Ayrıca şartnamedeki "Nihai Pazarlık Görüşmelerinin Gerçekleştirilmesi" maddesinin yönetmeliğe aykırı yeni bir ihale usulünün oluşturulduğunu ifade etti.

"DANIŞTAY OY ÇOKLUĞUYLA ONADI"

Danıştay 13. Daire ise beşe karşı üç oyla verdiği kararda, idare mahkemesinin kararını onadı. Karşı oy kullanan iki üye ise “(...) sağlık tesisinden tamamen bağımsız bir taşınmazın sağlık tesisi konsepti ile herhangi bir ilgisi ve uyumu bulunmaksızın, ticari alan olarak işletilmek üzere yüklenici lehine üst hakkı tanınması, söz konusu mevzuata göre yapılan ihaleler çerçevesinde mümkün değildir” dedi. 2013 yılındaki yasa değişikliğinin şartnamenin dava konusu davaya konu olan hukuka aykırılığını gidermeyeceği vurgulandı. Ayrıca "Nihai Pazarlık Görüşmelerinin Gerçekleştirilmesi" maddesinin de iptal edilmesi gerektiği belirtildi.

TTB Genel Sekreteri Vedat Bulut, “Şehir hastaneleri denen şirket hastanelerine karşı mücadele etmeye, kamusal hizmeti, toplumun çıkarlarını savunmaya devam edeceğiz” dedi.