Sayıştay kadrolaşmayı gözler önüne serdi: Dolu koltuklara oturdular

Damla KIRMIZITAŞ
Ankara

2022 yılı Sayıştay denetim raporları, belediyelerde yaşanan kadrolaşmayı ortaya çıkardı. Sayıştay denetçileri, birçok belediyede dolu kadrolara atama yapıldığını, işletilmeyen müdürlüklere müdür atandığını, sınavsız atamaların yapıldığını gözler önüne serdi.

Belediyelerin Sayıştay raporlarına yansıyan kadro usulsüzlükleri şöyle:

Ankara Büyükşehir Belediyesi: Büyükşehir Belediye şirketlerinde çalışan 73 kişinin herhangi bir sözleşme, protokol, ihale vb. olmadan Büyükşehir Belediyesinin farklı birimlerinde çalıştırıldığı tespit edildi.

Erzurum Büyükşehir Belediyesi: Belediyeye ait şirketlerin yönetim kurulu üyeliklerinde yöneticilik sıfatını haiz olmayan memurların görevlendirildiği, böylece huzur hakkı ücreti alması hukuken mümkün olmayan bu kimselerin her ay düzenli olarak söz konusu şirketlerden huzur hakkı ücreti aldığı görüldü.

DOLU KOLTUKTA HARCAMA YAPTI, İMZA ATTI

Mersin Mezitli Belediyesi: Belediye başkanı oluruyla norm kadro yönetmeliğinde yer almayan genel koordinatör unvanı adı altında sözleşmeli personelin müdür ve şef kadroları gibi yönetici olarak görevlendirildiği tespit edildi. Ayrıca bu kişilerin ihale yetkilisi olarak bazı işlemlere imza attığı, birim yetkilisi sıfatıyla taşınır talep ettiği ve bazı ödeme emri belgelerine gerçekleştirme görevlisi olarak imza attığı tespit edildi.

Beşiktaş Belediyesi: Bazı müdürlüklere, kadrosu dolu olduğu; izin, geçici görev, uzaklaştırma gibi sebeplerle geçici olarak boşalmadığı halde başka bir memurun sürekli olarak vekalet ettirildiği; kadroyu işgal eden personelin ise diğer memuriyet kadrolarında görev yaptığı görüldü.

Kâğıthane Belediyesi: Teftiş Kurulu Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği’nde belirtilen şartları haiz olmayan personelin teftiş kurulu müdürlüğü görevini vekaleten yürüttüğü görüldü. Ayrıca atanan personelin kadrosunun zabıta müdürü olduğu tespit edildi. Öte yandan kadrolu müdürlerin kendi kadrosuna ait görevleri yerine getirmediği, bunun yerine diğer dolu müdürlük kadrolarına tedviren görevlendirmeler yapıldığı görüldü.

Sarıyer Belediyesi: Uzmanlık gerektiren danışmanlık hizmeti alımlarının şartlar aranmadan yapıldığı ve bu yöntemin istihdam usulüne dönüştürüldüğü görüldü. Buna göre; Özel Kalem Müdürlüğü, Sağlık İşleri Müdürlüğü, Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğünün bu görevleri danışman istihdamı suretiyle yerine getirdiği; Özel Kalem Müdürlüğünde 3 kişinin, Sağlık İşleri Müdürlüğünde 1 kişinin, Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğünde 1 kişinin bu yöntem ile istihdam edildiği tespit edildi.

Şişli Belediyesi: Halihazırda dolu olan bazı müdür kadrolarına tedviren ve vekaleten görevlendirmeler yapılarak söz konusu kadrolara asaleten atanmış müdürlerin pasif tutulduğu ve tedviren veya vekaleten görevlendirilen personele harcama yetkilisi unvanının kullandırıldığı görüldü.

Üsküdar Belediyesi: Kadrosu olmayan başkan danışmanlığı ve başkan yardımcısı danışmanlığına 8 personelin görevlendirildiği ve bu kadronun fiilen kullanıldığı tespit edildi.

Bornova Belediyesi: İzin, geçici görev, disiplin cezası veya görevden uzaklaştırma olmaksızın dolu olan Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü, Fen İşleri Müdürlüğü ve Yapı Kontrol Müdürlüğüne Belediyenin başka müdür ve memurları arasından vekâleten görevlendirilme yapıldığı görüldü.

Sivas Büyükşehir Belediyesi: 14 adet müdürlükte kadrolar dolu olduğu halde başka birileri görevlendirilmiş ve harcama yetkililiği görevlendirilen kişilerce kullanıldığı tespit edildi.

EĞİTMENİ GASSAL YAPTILAR

Kocaeli Körfez Belediyesi: İdarede görevli sözleşmeli personelin sözleşmelerinde belirtilen kadro unvanlarına ilişkin görevlerde çalıştırılmayıp kadro unvanlarıyla ilgili olmayan görevlerde çalıştırıldıkları görüldü. Buna göre; Tekniker kadro unvanına ilişkin görevleri yürütmek üzere istihdam edilen büro memuru, eğitmen kadro unvanına ilişkin görevleri yürütmek üzere istihdam edilen personelin gassal, teknisyen kadro unvanına ilişkin görevleri yürütmek üzere istihdam edilen personelin şoför, eğitmen kadro unvanına ilişkin görevleri yürütmek üzere istihdam edilen personel şoför olarak çalıştıkları ortaya çıktı.

KİŞİYE ÖZEL MÜDÜRLÜK!

Ümraniye Belediyesi: Basın ve Yayın Müdürlüğü, Gençlik ve Spor Hizmetleri Müdürlüğü, Halkla İlişkiler Müdürlüğü, Kültür İşleri Müdürlüğü, Özel Kalem Müdürlüğü, Strateji Geliştirme Müdürlüğü ve Yazı İşleri Müdürlüğü kadrolarının halihazırda dolu olmasına ve geçici olarak görevden ayrılma durumu da söz konusu olmamasına rağmen İdare tarafından vekaleten veya tedviren görevlendirmelerin yapıldığı görüldü. Öte yandan Orkestra Müdürlüğü ismiyle birim müdürlüğü oluşturulduğu, söz konusu kadronun hizmet gereklerine uygun olarak belirlenmediği ve herhangi bir hizmet icra etmeyerek atıl durumda bulunmasına rağmen müdür haricinde personel olmadığı, fiilen herhangi bir görev icra edilmediği, maaş ödemesinin İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü bütçesinden yapıldığı tespit edildi.

Zonguldak Karadeniz Ereğli Belediyesi: “Müdür” unvanlı herhangi bir kadro bulunmamasına rağmen bu unvanda bir kadro tahsis edildiği ve idarenin personelinin bahsi geçen kadroya “müdür” unvanıyla atandığı tespit edildi.

SINAVSIZ ATANDI

Kayseri Melikgazi Belediyesi: Müfettiş olmayan veya mesleğe yarışma sınavıyla girmeyen ve idari görevlerde bulunan kişilerin müfettiş kadrosuna atandığı ve müfettiş yardımcısı kadrosuna başka bir kamu idaresinden naklen atama yapıldığı görüldü.

Kastamonu Belediyesi: Belediye başkanının Belediye Kanunu’nun 49’uncu maddesine göre meclis üyeleri arasından bir kişiyi görevlendirdiği, ayrıca belediye meclis üyesi olmayan ve belediyede işçi kadrosunda bulunan kişiyi de belediye başkan yardımcısı vekili olarak görevlendirdiği tespit edildi.

Kırşehir Belediyesi: Belediyede zabıta memuru kadrosunda bulunmadığı halde bazı personele belediye zabıta teşkilatında fiili olarak belediye zabıta memurluğu yaptırıldığı görüldü.